3.加強招生錄取管理。建立全市統(tǒng)一的中招錄取信息化管理平臺，市教育局、縣（市、區(qū)）教育局中招管理部門協(xié)同組織管理全市所有普通高中及在我市招生的中職學(xué)校招生錄取工作。凡升入我市普通高中學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，均需經(jīng)過全市的中招錄取管理平臺統(tǒng)一錄取，由市教育局、縣（市、區(qū)）教育局中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)。所有普通高中學(xué)校均不得擅自招收我市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學(xué)生。要確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普通高中最低錄取控制線。

　　市教育局、縣（市、區(qū)）教育局中招管理部門核定的中招錄取名單，是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。各普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局、縣（市、區(qū)）教育局中招管理部門確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)市教育局、縣（市、區(qū)）教育局中招管理部門確定招收的學(xué)生，一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時抽查各縣（市、區(qū)）教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

　　4.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中考加分項目及分值，按照國家有關(guān)規(guī)定和省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加分項目及分值的要求執(zhí)行，健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

　　5.加大招生監(jiān)督檢查力度。各縣（市、區(qū)）教育局和各類高中學(xué)校要嚴(yán)格實行依法招生、陽光招生、規(guī)范招生，及時向社會公布考試招生政策及學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等信息。要加強招生信息監(jiān)管，完善考試招生信息公開制度，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為；招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假；嚴(yán)禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦"校中校"等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿；嚴(yán)禁擅自超計劃招生和無計劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護；嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師在招生過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的"經(jīng)費"或?qū)嵨�，�?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為；未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點。

　　要加強高中招生工作的監(jiān)管，完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為，維護正常的教育教學(xué)和考試招生秩序。建立責(zé)任追究制度，落實群眾信訪舉報查辦和督辦責(zé)任，實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進行點名公開通報；對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　切實加強高中階段學(xué)校考試招生工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）教育部門黨組織要堅持教育考試招生工作的正確政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實加強考試命題、招生錄取等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。市教育局加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)全市中考中招改革工作，市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校各司其職，明確各部門工作職責(zé)，落實計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機構(gòu)負(fù)責(zé)考務(wù)工作，協(xié)同協(xié)作落實中考中招各項工作任務(wù)，確保中考中招改革順利實施。要從維護教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā)，有機銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報時段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普通高中最低錄取控制線，穩(wěn)妥推進中招錄取改革。

　�。ǘ�）強化教學(xué)管理

　　各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、體育與健康、音樂、美術(shù)等課程的課時，讓青少年擁有光明的未來。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》及校長、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。市教科所和各縣（市、區(qū)）教師進修學(xué)校要定期開展初中學(xué)校課程實施情況評估，加強初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

　�。ㄈ�）提升保障能力

　　加強考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格試卷運送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩�。書面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點進行。要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成全市統(tǒng)一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，嚴(yán)格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點考場、規(guī)范考試程序，并按要求加強考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進行。

　　加強學(xué)生誠信教育，落實雙向誠信招生。要落實好符合條件的隨遷子女就地參加中考中招，享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報名、考試與錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好中考中招改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍與社會環(huán)境。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動，加大改革工作政策宣傳。要確保中考中招政策及信息及時準(zhǔn)確傳達到每一所初中學(xué)校和每一位考生。

　　四、其他事項

　　1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

　　2.從外�。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，須補充參加我市各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我市轉(zhuǎn)出外省的考生，按該省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：泉州市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《福建省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（閩政〔2016〕20號）和《福建省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實施意見》（閩教基〔2018〕66號）等文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，強化素質(zhì)教育理念，把握學(xué)生成長規(guī)律，轉(zhuǎn)變育人模式，創(chuàng)建學(xué)生發(fā)展平臺，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，提高綜合素質(zhì)，為高中階段學(xué)校招生提供重要參考。

　　二、基本原則

　　1.導(dǎo)向性原則。發(fā)揮綜合素質(zhì)評價對教育觀念、質(zhì)量觀念、教育教學(xué)行為的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等各方面發(fā)展，促進人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

　　2.客觀性原則。以事實為依據(jù)，客觀記錄和寫實性描述學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　3.發(fā)展性原則。關(guān)注學(xué)生成長過程，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個性發(fā)展的條件，充分發(fā)揮評價的診斷與激勵作用，激發(fā)學(xué)生的特長和潛能，鼓勵學(xué)生不斷進步。

　　4.操作性原則。評價內(nèi)容與學(xué)校日常教育教學(xué)活動相結(jié)合，評價過程應(yīng)簡便、直觀、易操作，實現(xiàn)評價操作與管理的信息化，體現(xiàn)可操作性和可接受性。

　　5.公正性原則。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立健全公示舉報制度、申訴復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，確保評價過程公開透明、評價結(jié)果真實可信。

　　三、評價維度

　　1.思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及學(xué)生道德認(rèn)知行為表現(xiàn)等方面的情況。包括理想信念、行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴谋憩F(xiàn)，重點記錄學(xué)生參與團隊活動、社團活動、志愿服務(wù)或公益勞動等德育活動、社會實踐活動的次數(shù)和持續(xù)時間。

　　2.學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能掌握情況，以及運用知識分析問題、解決問題能力等，重點記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和校本課程學(xué)習(xí)情況，同時兼顧具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　　3.身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等，重點記錄學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，堅持每天1小時體育鍛煉情況等。

　　4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力，重點記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

　　5.社會實踐。主要考察學(xué)生參加實踐活動、研究性學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新活動的情況，包括生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍事訓(xùn)練、研學(xué)旅行、參觀體驗與社會調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等，重點記錄學(xué)生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品成果、調(diào)查報告等。

　　各地各校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

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