（二）建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培養(yǎng)學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。

　　1.構(gòu)建初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。綜合素質(zhì)評價以學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個維度為主要評價內(nèi)容，客觀記錄學(xué)生的成長過程，各地各校要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。

　　2.加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價組織管理。各縣（市、區(qū)）教育局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)開展、規(guī)范管理綜合素質(zhì)評價，依據(jù)《泉州市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見》（見附件），完善評價程序與方法，強化制度保障與監(jiān)督。評價記錄要遵循寫實記錄、民主評定、公示審核、存入檔案等基本程序，學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案（含電子檔案），實現(xiàn)信息化管理。市、縣教育主管部門要適時建設(shè)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，對接我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺。

　　3.合理呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果。學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果既有A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級呈現(xiàn)，也有寫實性評價報告。學(xué)校評定為A等級的學(xué)生人數(shù)比例不得超過本校初中畢業(yè)生總數(shù)的40%，學(xué)校各個班級A等級比例相差不超過5%；評定為B和C等級的學(xué)生人數(shù)不設(shè)比例，但應(yīng)科學(xué)合理；特別嚴(yán)格控制評定為D等級的學(xué)生人數(shù)。學(xué)生除存在違法犯罪行為外，一般不評定為D等級。

　　4.推動綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用。2018年秋季入學(xué)的初一新生，到2021年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的重要參考或依據(jù)之一，尤其在特長特色自主招生中校本化應(yīng)用，促進高中學(xué)校特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。

　　（三）改革招生錄取模式

　　結(jié)合我市實際，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。

　　1.招生錄取成績依據(jù)。2021年起，學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績作為高中階段學(xué)校招生錄取（以下簡稱中招錄取）的基本依據(jù)，中招錄取采取"省級統(tǒng)考等級性考試9門科目成績等級和等級性考試10門科目成績計分"相結(jié)合的方式進行，設(shè)定等級底線要求，根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，結(jié)合實際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案。

　　等級性考試10門科目成績計分方式分為卷面原始分?jǐn)?shù)及折算分?jǐn)?shù)兩種方式。中招錄取總分800分。具體如下：

　�。�1）語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目，按卷面原始分?jǐn)?shù)計入中招錄取總分，語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目滿分各150分。

　�。�2）體育與健康科目按《福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見（試行）》組織實施的考試成績計入中招錄取總分，滿分40分。

　�。�3）物理科目按卷面成績的90%、化學(xué)科目按卷面成績的60％、道德與法治科目按卷面成績的50％、歷史科目按卷面成績的50％、地理科目按卷面成績的30％、生物科目按卷面成績的30％計入中招錄取總分，物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、地理、生物6門科目滿分分別為90分、60分、50分、50分、30分、30分。

　　2.改革招生錄取辦法。我市將進一步推進和完善統(tǒng)招生、定向生、特長特色自主招生等多元化的高中招生錄取辦法。2021年起，在學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際制定中招錄取方案。

　　繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例分配至各初中學(xué)校的做法，定向生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進初中學(xué)校均衡提升。填報定向生志愿的對象必須是連續(xù)兩年在報名所在初中學(xué)校實際就讀，具有就讀初中學(xué)校兩年完整學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生的計劃沒有完成的學(xué)校，降分?jǐn)?shù)分校、逐校錄取，降分幅度控制在各校統(tǒng)招生的最低投檔分以下50分以內(nèi)（含50分）；在降分?jǐn)?shù)錄取后，優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生計劃仍沒有完成的學(xué)校，其剩余指標(biāo)納入定向區(qū)域的所有學(xué)校定向生指標(biāo)，按志愿順序從高分到低分錄取。

　　完善和規(guī)范普通高中自主招生。為推動普通高中特色辦學(xué)多樣化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，市教育局將根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案（含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等），并及時將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報送省教育廳。學(xué)校自主招生須在中考結(jié)束后，嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)自主招生的普通高中，可在規(guī)定的招生范圍內(nèi)自主選拔招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，自主招生比例控制在該校招生計劃的10%以內(nèi)；經(jīng)省市教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校（特色高中），可適當(dāng)放寬至15%左右（但不超過100人）；全市每年自主招生比例控制在我市普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右。公辦普通高中自主招生在中考結(jié)束后10天內(nèi)完成。實行自主招生的普通高中學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范自主招生的辦法和程序，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、辦學(xué)條件能力定位，注重參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息，重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女，認(rèn)真制訂自主招生方案，經(jīng)主管教育局審核并報市教育局審批與備案后組織實施。各校自主招生方案和錄取結(jié)果必須及時向社會公開，招生錄取的各環(huán)節(jié)要自覺主動接受監(jiān)督與監(jiān)管。

　　各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加強職業(yè)教育正面宣傳，增強中職學(xué)校招生吸引力，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育，支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。

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　　1.加強考試報名和招生計劃管理。全市初中畢業(yè)生都要參加初中學(xué)業(yè)水平考試。全市統(tǒng)一組織在泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的初中學(xué)業(yè)水平考試報名平臺上考試報名，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，分縣（市、區(qū)）、分學(xué)校（公、民辦高中）一次性編制高中階段學(xué)校招生計劃，適時向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）教育局、市直普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，于每年1月10日前向市教育局上報當(dāng)年各普通高中招生計劃數(shù)（含自主招生申請報告及方案）。已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的高中學(xué)校，要適時調(diào)整學(xué)校布局，停止安排普通高中招生計劃。同一校區(qū)高中部招生計劃不得超過1000人，班生額不超過50人。內(nèi)地民族班招生計劃單列。

　　支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展。民辦高中（含中外合作辦學(xué)機構(gòu)，下同）與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計劃。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革，民辦普通高中學(xué)校實行部分計劃自主招生與部分計劃統(tǒng)一招生相結(jié)合的招生方式，民辦普通高中學(xué)校應(yīng)遵守國家教育法律、法規(guī)，依據(jù)教育行政部門有關(guān)招生政策結(jié)合學(xué)校實際自主選擇。選擇統(tǒng)一招生的計劃納入泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)上志愿填報與錄取。選擇自主招生的計劃需制定具體的自主招生方案（內(nèi)容包括自主招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等），并報其主管教育局審核備案。市、縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真審核所轄民辦學(xué)校招生方案，根據(jù)學(xué)校實際辦學(xué)能力逐校下達招生計劃。民辦普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生未完成的計劃轉(zhuǎn)為自主招生的計劃。民辦普通高中學(xué)校在公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一招生切線錄取后實施自主招生，但不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生（公辦普通高中也不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生），也不得錄取我市當(dāng)年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加我市中考的學(xué)生。民辦普通高中學(xué)校自主招生名單由招生學(xué)校自主確定，但招生學(xué)校必須與被錄取的學(xué)生及其家長簽訂協(xié)議，并將錄取學(xué)生名單、相關(guān)信息及協(xié)議上傳至我市中考中招信息管理系統(tǒng)進行審批。未取得辦學(xué)許可證（含籌設(shè)期間）的民辦高中不得參與招生。

　　市教育局每年適時向社會公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣（市、區(qū)）、各校招生計劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局下達的招生計劃招生，不得擅自超計劃招生，更不得無計劃招生；確需追加招生計劃的，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過5%.

　　2.加強普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實驗等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實施；原已批準(zhǔn)跨設(shè)區(qū)市招生的高中，從2019年起由學(xué)校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后下達招生計劃。其他公辦普通高中（含中外合作辦學(xué)項目）按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。我市將進一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣（市）招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無實質(zhì)促進作用的，不予批準(zhǔn)跨縣（市、區(qū)）招生。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣（市、區(qū)）招生的學(xué)校，其招生計劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計劃數(shù)的5%.經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，其跨縣（市）招生比例可放寬至10%；學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時不足的，由市教育局商縣（市、區(qū)）教育局同意后再行調(diào)劑。

　　民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，所在地設(shè)區(qū)市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見（內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等），經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認(rèn)的民辦高中，不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。

　　民辦普通高中跨縣招生政策，由學(xué)校向其主管部門提出申請，市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進行核定。

　　跨設(shè)區(qū)市招生事項納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學(xué)生的學(xué)費按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計劃納入生源地管理。

　　各普通高中學(xué)校要在市教育局規(guī)定的范圍內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，任何普通高中學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生。

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