二、有序推進新學(xué)期工作

　　（一）切實規(guī)范辦學(xué)行為。各地各校要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，深入實施素質(zhì)教育，著力規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范教學(xué)行為，按國家和省課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程課時，從今年秋季起，在中小學(xué)全面推進《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》使用工作，納入道德與法治（思想政治）課、班團隊課、校本課程統(tǒng)籌安排，每周1課時。深入開展法律、安全、環(huán)保“三大常識”進課堂活動，嚴(yán)禁隨意調(diào)換、擠占課程及“陰陽課表”等違規(guī)行為，嚴(yán)防學(xué)前教育小學(xué)化傾向。規(guī)范招生行為，嚴(yán)格計劃管控，嚴(yán)禁任何學(xué)校超計劃招生；普通高中嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取或控制分數(shù)線下的學(xué)生，普職新生比控制在5.3：4.7以內(nèi)。義務(wù)教育階段不得依據(jù)考試成績舉辦各類重點班和特色班，嚴(yán)禁以推行信息化名義強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦并以此分班，嚴(yán)禁新產(chǎn)生大班額。規(guī)范收費行為。進一步完善收費公示制度，嚴(yán)格按規(guī)定項目收取費用，堅決禁止中小學(xué)、幼兒園亂收費。規(guī)范補課行為。除高三年級可按規(guī)定實施補課外，其余各年級一律不得違規(guī)補課。嚴(yán)肅查處學(xué)校違規(guī)集中組織補課和教師違規(guī)補課兼職行為。規(guī)范控輟保學(xué)行為。進一步壓緊壓實“六長”責(zé)任，做實“兩項改革”后半篇文章，堅決封堵失輟學(xué)漏洞，確保學(xué)生順利接受義務(wù)教育。要聚焦貧困學(xué)生資助和控輟保學(xué)兩大任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向抓好控輟保學(xué)工作，強化責(zé)任落實，堅持精準(zhǔn)施策，聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點原因，立足當(dāng)前、著眼長遠，要堅決防止因疫情造成新的輟學(xué)，要動之以情、持之以恒、震之以威，常規(guī)勸返加行政督促加特殊關(guān)愛，因地制宜、一生一案、綜合施策，確保適齡兒童接受義務(wù)教育一個不少。

　�。ǘ�）著力加強五項管理。要以小切口推動大改革，切實抓好手機、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)“五項管理”，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。從把握作業(yè)育人功能入手強化作業(yè)管理，整體設(shè)計、系統(tǒng)改革、厘清責(zé)任、減量提質(zhì)。從促進學(xué)生身心健康發(fā)展入手強化手機管理，禁止手機帶入課堂，實現(xiàn)視力保護，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲。從家校共育入手強化睡眠管理，建立科學(xué)監(jiān)測機制，有效評估睡眠時間和質(zhì)量，保障學(xué)生睡眠時間和學(xué)校作息時間。從規(guī)范渠道入手強化讀物管理，各地要加強《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》的征訂和使用工作，小學(xué)三年級、五年級、初中二年級和高中（含職高）一年級要全員征訂并規(guī)范使用。要明確讀物管理與推薦主體職責(zé)，將選擇權(quán)、采購權(quán)還給學(xué)校和家長。堅決禁止教育部列出的12種情形讀物進校園。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學(xué)校或?qū)W生訂購教輔材料，不得采取暗示或家長委員會等變相要求統(tǒng)一購買使用推薦《目錄》外教輔。從全員健體入手強化體質(zhì)管理，保障學(xué)生每天一小時體育活動時間，培養(yǎng)運動習(xí)慣，將學(xué)校體育全方位、多角度融入到教育改革大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過系統(tǒng)改革，全面推進“以體育人”。

　�。ㄈ�）深入落實雙減工作。各地各校要對標(biāo)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和省、市要求，以高度的政治自覺扎實做好“雙減”工作，實現(xiàn)教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，堅決守住政治、審批、安全、防疫“四個底線”，查處安全隱患、資質(zhì)師資、辦學(xué)行為、培訓(xùn)內(nèi)容“四個重點”，打好規(guī)范一批、整改一批、取締一批、轉(zhuǎn)型一批組全拳，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。要著力提升學(xué)校育人水平，強化學(xué)校教育主陣地作用，大力實施品質(zhì)塑魂、潛質(zhì)賦能、體質(zhì)強身、慧質(zhì)筑基“四質(zhì)工程”，整體提升學(xué)校及區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，破教育內(nèi)卷、緩家長焦慮、降培訓(xùn)熱度，減學(xué)生負擔(dān)、促健康成長。要高質(zhì)量推進課后服務(wù)，按照“全面覆蓋、保證時間、提高質(zhì)量、強化保障”要求，從實際出發(fā)，“一校一策”制訂完善課后服務(wù)具體實施方案，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，有需要的學(xué)生全覆蓋。要完善課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，充分調(diào)動教師積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項目，堅決杜絕集體上新課或補課，切實增強吸引力和有效性。可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，鼓勵支持有條件地方探索實施周末和假期托管服務(wù)。要強化督查問責(zé)，市政府教育督導(dǎo)辦將對各地作業(yè)時間達標(biāo)情況、課后服務(wù)時間達標(biāo)情況、學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等常態(tài)化實施督查，每半月定期通報，建立“雙減”曝光臺，對該落實、能落實而不落實的工作，或經(jīng)多次通報仍整改不到位的典型問題，直接在媒體上曝光，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》啟動相關(guān)問責(zé)程序。

　　三、逗硬開展督查考核

　　開學(xué)前后，縣（區(qū)）教育主管部門要對轄區(qū)學(xué)校開學(xué)工作組織開展全覆蓋督查。市教育體育局將對各地各校開學(xué)及其相關(guān)工作采取“四不兩直”的方式進行明察暗訪，對縣（區(qū)）教育主管部門層面重點督查開學(xué)工作安排部署、安全隱患排查、職業(yè)教育招生、對區(qū)域內(nèi)學(xué)校開學(xué)工作督查等工作情況。學(xué)校層面重點督查“開學(xué)第一會”召開和“開學(xué)第一課”落實情況、疫情常態(tài)化防控、安全隱患排查整治、五項管理推進、雙減工作實施、義務(wù)教育大班額化解、控輟保學(xué)工作推進、規(guī)范辦學(xué)行為、新生入學(xué)等工作開展情況。督查組將對督查中存在的問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，限期整改。各地各校開學(xué)工作好的做法和效果及時報市教育體育局。

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