為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）和陜西省教育廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（陜教規(guī)范〔2017〕11號(hào)）精神，引導(dǎo)全市初中學(xué)校樹(shù)立正確育人觀念，深化義務(wù)教育階段評(píng)價(jià)制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化素質(zhì)教育理念，形成實(shí)施素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制；遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生逐步學(xué)會(huì)自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自主發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展；引導(dǎo)社會(huì)和家庭樹(shù)立正確的育人觀和質(zhì)量觀，營(yíng)造良好教育環(huán)境，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為高中階段學(xué)校招生提供重要參考。

　　二、基本原則

　　導(dǎo)向性原則。發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)教育觀念、質(zhì)量觀念、教育教學(xué)行為的正確引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等全面發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

　　客觀性原則。以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄和寫(xiě)實(shí)性描述，原原本本地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活行為表現(xiàn)和成長(zhǎng)狀況，不評(píng)論、不鑒定，不貼標(biāo)簽，不下結(jié)論。

　　發(fā)展性原則。堅(jiān)持全面發(fā)展，把握學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，發(fā)現(xiàn)、發(fā)展學(xué)生潛能，幫助學(xué)生建立自信，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上不斷進(jìn)步。

　　主體性原則。充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，以學(xué)生自我寫(xiě)實(shí)和描述為主要評(píng)價(jià)方式，同時(shí)發(fā)揮教師、學(xué)校、家長(zhǎng)等在評(píng)價(jià)中的積極作用。

　　過(guò)程性原則。關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，發(fā)掘?qū)W生個(gè)性潛能，加強(qiáng)發(fā)展指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)。

　　激勵(lì)性原則。面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生樹(shù)立自信心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生勇于進(jìn)取，不斷完善自我、發(fā)展自我、超越自我。

　　公正性原則。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)、程序科學(xué)、結(jié)果公正。

　　三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　1.思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及學(xué)生道德認(rèn)知行為表現(xiàn)等方面的情況。其中包括理想信念、行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴谋憩F(xiàn)，重點(diǎn)記錄學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、志愿服務(wù)或公益勞動(dòng)的次數(shù)和持續(xù)時(shí)間。

　　2.學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門(mén)課程基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能掌握以及學(xué)以致用情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)各學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、勞動(dòng)技術(shù)教育以及地方課程、研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷和表現(xiàn)情況。

　　3.身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)記錄《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果、參加體育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷及表現(xiàn)水平、體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)、參加日常體育鍛煉的情況。

　　4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書(shū)法等方面的表現(xiàn)及參加藝術(shù)活動(dòng)取得的成績(jī)、具有的特長(zhǎng)等。

　　5.社會(huì)實(shí)踐。主要考察學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科技創(chuàng)新中的情況，包括生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍事訓(xùn)練、研學(xué)旅行、參觀體驗(yàn)與社會(huì)調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等。重點(diǎn)記錄學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，形成的作品成果、調(diào)查報(bào)告等。

　　四、評(píng)價(jià)方式

　　按照綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀性、主體性、激勵(lì)性、發(fā)展性、過(guò)程性原則，采用“客觀記錄+寫(xiě)實(shí)記述+材料佐證”的方式，對(duì)初中學(xué)生綜合素質(zhì)從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生自我記述、教師綜合描述、相關(guān)事實(shí)材料清單等八方面進(jìn)行記錄，并以《延安市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案》客觀呈現(xiàn)，作為高中招生錄取依據(jù)。各初中學(xué)校將每個(gè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)五個(gè)維度分別以A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)，思想品德維度不限比例，其余維度A等級(jí)占本校畢業(yè)生數(shù)的30%，B等級(jí)占55%，C等級(jí)占15%，嚴(yán)格控制D等級(jí)。初中素質(zhì)教育示范校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)A等級(jí)學(xué)生比例可適當(dāng)提高到35%，C等級(jí)降至10%。五個(gè)維度中，兩個(gè)B級(jí)以下者省級(jí)示范高中不予錄取，一個(gè)C級(jí)以下者省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中不予錄取，兩個(gè)D級(jí)者普通高中不予錄取。

　　五、評(píng)價(jià)程序

　　1.寫(xiě)實(shí)記錄。各初中學(xué)校要建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄制度，研制符合本校實(shí)際的學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫(xiě)實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)和典型案例材料及其它相關(guān)材料計(jì)入學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋�；顒�(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)、有據(jù)可查。材料形式可采用文字、照片、錄像等多種方式。班主任要指導(dǎo)學(xué)生做好自我陳述報(bào)告，按照《延安市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案》內(nèi)容及時(shí)做好記錄。

　　2.民主評(píng)定。學(xué)校要采取過(guò)程記錄、測(cè)評(píng)結(jié)合、民主評(píng)議等方式對(duì)學(xué)生的思想品德等五個(gè)發(fā)展維度，以學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、教師評(píng)議相結(jié)合進(jìn)行評(píng)定。教師要引導(dǎo)學(xué)生在互評(píng)中學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)分析和交流、合作與分享等，了解自我，明確發(fā)展努力的方向。

　　3.公示審核。除涉及個(gè)人隱私的信息外，用于錄入檔案的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示，公示時(shí)間一般不少于10個(gè)工作日。

　　4.信息錄入。反映學(xué)生綜合素質(zhì)的相關(guān)事實(shí)材料、活動(dòng)記錄、學(xué)生自我記述、教師綜合描述等內(nèi)容，在公示無(wú)異議后，由學(xué)生本人、學(xué)生家長(zhǎng)和有關(guān)教師審定后簽字確認(rèn)，再由所在學(xué)校統(tǒng)一錄入陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。錄入后生成的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政部門(mén)等均有權(quán)查看相關(guān)內(nèi)容。

　　5.形成檔案。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案以信息管理系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)庫(kù)和紀(jì)實(shí)報(bào)告相結(jié)合的方式呈現(xiàn)。檔案主要內(nèi)容有：①主要成長(zhǎng)記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現(xiàn)。②學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡(jiǎn)要自我陳述報(bào)告和教師綜合描述評(píng)語(yǔ)。③典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明。

　　綜合素質(zhì)檔案材料要突出重點(diǎn)，避免面面俱到、千人一面。學(xué)生的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。教師綜合描述文字要客觀、準(zhǔn)確揭示學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。學(xué)校要對(duì)學(xué)生的檔案材料進(jìn)行審核，有關(guān)材料錄入信息管理系統(tǒng)后不得隨意更改。

　　六、結(jié)果應(yīng)用

　　促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。學(xué)校、教師要利用學(xué)生的客觀寫(xiě)實(shí)記錄及相關(guān)事實(shí)材料，分析把握學(xué)生成長(zhǎng)狀況，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，自我改進(jìn)，自我激勵(lì)，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向。

　　優(yōu)化辦學(xué)模式。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，以此作為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手。創(chuàng)造性地組織開(kāi)展形式多樣、有利于提升學(xué)生綜合素質(zhì)的課內(nèi)外教育活動(dòng)，為學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺(tái)，為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供素材。

　　引導(dǎo)家校共育。通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)家校溝通，落實(shí)家庭教育責(zé)任，助推家長(zhǎng)和社會(huì)逐步確立正確的人才觀、質(zhì)量觀，積極為學(xué)生全面發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　招生錄取依據(jù)。高中學(xué)校在招生時(shí)，切實(shí)改變以考試成績(jī)作為唯一錄生依據(jù)的做法；將學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、實(shí)踐能力等方面綜合考量，把學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況及其潛能考核最后等級(jí)，作為招生的重要依據(jù)。

　　七、組織管理

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)組織管理實(shí)行“以縣為主，省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)共同負(fù)責(zé)”。按照《陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，市教育局在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全市綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，制訂具體實(shí)施方案和細(xì)則。市教研中心具體組織、指導(dǎo)全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。各縣區(qū)成立由教育行政、教學(xué)研究等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，制定轄區(qū)內(nèi)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，研制不同年段的評(píng)價(jià)內(nèi)容或細(xì)則；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的組織、管理、實(shí)施、監(jiān)督、推進(jìn)，以及咨詢、投訴和復(fù)議等事宜；建立與省、市級(jí)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)連接的管理平臺(tái)。

　　2.明確責(zé)任主體。學(xué)校是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。要成立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目評(píng)定小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)生成長(zhǎng)記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。要制訂實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，建立健全公示、展示制度，廣泛征求師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，保障評(píng)價(jià)工作公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行。要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體要求，建立健全學(xué)生成長(zhǎng)記錄規(guī)章制度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)資料庫(kù)（室）。要注重在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料，并及時(shí)做好資料歸檔工作。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)錄入信息數(shù)據(jù)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案資料。

　　3.強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。各縣區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控與工作評(píng)估，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。要建立檢查制度和誠(chéng)信責(zé)任追究制度，對(duì)弄虛作假者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　八、保障制度

　　1.建立資料審核制度。對(duì)相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息和記入檔案的比賽活動(dòng)項(xiàng)目、榮譽(yù)稱號(hào)及一些重大事件等，學(xué)校要通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn)，嚴(yán)格管理信息錄入工作。

　　2.建立信譽(yù)等級(jí)制度。對(duì)學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，由縣區(qū)教育行政部門(mén)每年進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)質(zhì)量抽查，抽查率要達(dá)到轄區(qū)學(xué)校的50%，并對(duì)抽查學(xué)校進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，每年評(píng)定一次。

　　3.建立公示申訴制度。學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體操作辦法，記入綜合素質(zhì)檔案的學(xué)生信息（除涉及個(gè)人隱私的信息外）都要公示；對(duì)有必要明確的信息，可對(duì)相關(guān)情況知情人進(jìn)行問(wèn)詢；對(duì)公示的綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容如有疑慮或發(fā)現(xiàn)不實(shí)，可向?qū)W校或上級(jí)教育行政部門(mén)舉報(bào)投訴，學(xué)校和上級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并公布結(jié)果，對(duì)有爭(zhēng)議的結(jié)果進(jìn)行申訴與復(fù)議。

　　4.建立責(zé)任追究制度。市教育局每年不定時(shí)對(duì)各縣區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作及學(xué)生成長(zhǎng)記錄進(jìn)行抽查，對(duì)弄虛作假、造成工作失誤的責(zé)任人或單位，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對(duì)集體造假的學(xué)�；蛏鐣�(huì)機(jī)構(gòu)等將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。

　　九、其他事宜

　　由外省市轉(zhuǎn)入我市初中學(xué)校就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息經(jīng)所在縣區(qū)教育局認(rèn)定后，由轉(zhuǎn)入學(xué)校導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

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