【案例】“不考不教、不考不學(xué)”是近年來(lái)中考常常被人詬病的焦點(diǎn)。而在山東省濰坊市，升學(xué)備考卻是另一番景象：初三年級(jí)的體育和藝術(shù)課照常開(kāi)設(shè)，學(xué)生每天照例在操場(chǎng)打籃球。2012至2014年在山東省教育廳委托省社情民意調(diào)查中心開(kāi)展的對(duì)17市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)中，濰坊連續(xù)三年是全省最輕的，學(xué)生負(fù)擔(dān)減下來(lái)了，但教育質(zhì)量特別是高考升學(xué)率卻不降反升。

　　【分析】順應(yīng)立德樹(shù)人的時(shí)代要求

　　中考涉及廣大學(xué)生的切身利益，更是觸及千家萬(wàn)戶(hù)的敏感神經(jīng)。山東濰坊，只是中考改革扎實(shí)推進(jìn)的一個(gè)縮影。新一輪高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革在全面范圍內(nèi)的推進(jìn)，無(wú)疑順應(yīng)了立德樹(shù)人的時(shí)代要求。

　　2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》提出，將逐步建立“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，到2020年左右，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，以更好推動(dòng)中考改革與高考改革相協(xié)調(diào)、相銜接，發(fā)揮中考改革在推進(jìn)素質(zhì)教育中的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)教育公平。

　　審視本次改革主要的五大任務(wù)——推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理，綜合素質(zhì)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的指向鮮明。

　　【政策】著眼于考試招生制度綜合改革的全面施策

　　黨的十八屆五中全會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，“深化考試招生制度改革，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式。本次改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署明確中考改革的方向、原則、目標(biāo)和重大政策措施，具有如下幾大亮點(diǎn)：

　　1.“兩考合一”推行初中學(xué)業(yè)水平考試

　　初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。

　　推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

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